qq分分彩全天免费计划
首頁-->政務公開-->信息公開-->政策解讀
《關于進一步簡政放權完善事業單位崗位設置動態調整機制的指導意見》政策解讀
 
    來源:河南省人力資源和社會保障廳       時間:2017-08-11 15:37:08      瀏覽 人次
 

【打印此文】 【關閉窗口】
   
      

日前,省委組織部、省人力資源和社會保障廳印發了《關于進一步簡政放權完善事業單位崗位設置動態調整機制的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。對此,有關負責人接受采訪,就《通知》有關情況回答了記者提問。

問:我省制定并印發《指導意見》的目的是什么?

答:今年4月,省委、省政府召開人才工作座談會,在人才管理體制改革方面提出了要加快轉變政府人才管理職能,推進簡政放權,落實用人主體自主權的原則要求。同時,省委、省政府《關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》(豫發〔201713號)提出了研究制定全面落實國有企業、高校、科研院所等企事業單位用人自主權的具體辦法,在省屬大學開展下放高校人事管理權試點,全面落實崗位設置、公開招聘、職稱評審、薪酬分配、人員調配等方面的自主權的具體任務要求。為貫徹會議精神與文件要求,我們制定出臺了《指導意見》。《指導意見》的制定遵照中辦、國辦《關于進一步深化事業單位人事制度改革的意見》(中辦發〔201128號)第三條第十款的要求, 事業單位按照有關規定自主確定崗位,自主聘用人員,實現按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。目的就是要創新崗位設置管理辦法,下放崗位設置權限,提升管理效能,優化崗位結構,促進我省事業單位加快形成自主設崗、按崗聘用的制度運行機制,真正發揮崗位設置在人事管理中的基礎、導向和激勵作用。通過改革放權,為事業單位松綁,提升我省事業單位人事管理服務水平。

問:《指導意見》的主要目的就是進一步落實事業單位的用人自主權,在崗位設置方面究竟賦予了哪些自主權?

答:《指導意見》主要通過“6個自主,進一步將崗位設置權落實到事業單位。一是自主制定崗位設置方案。事業單位按照國家和我省崗位設置有關規定自主制定崗位設置方案,崗位設置方案包括崗位總量、崗位結構比例和崗位最高等級。二是自主設置崗位標準。事業單位根據職責任務,按照科學合理、精簡效能的原則自主設置崗位標準。崗位標準包括崗位名稱、職責任務、工作標準、聘用條件等。三是自主確定崗位類別和比例。事業單位根據職責任務、工作性質和人員結構特點,自主確定管理、專業技術、工勤技能三類崗位之間結構比例,在不突破崗位結構比例和最高等級的前提下,可對專業技術崗位正高、副高、中級、初級之間和內部各等級之間比例進行動態調整。四是自主確定專業技術人員主輔系列崗位。事業單位可根據工作需要、專業特點、人員結構,確定專業技術主輔系列崗位名稱、數量及最高等級。五是自主確定崗位設置方案變更。崗位設置方案在保持相對穩定情況下,事業單位可結合本單位人才引進、職責變化以及事業發展崗位需要,自主決定本單位崗位設置方案的變更調整。六是自主決定聘用人員。事業單位在崗位空缺內,按照崗位聘用條件和程序,自主決定聘用人員。高校、科研院所自主統籌使用專業技術十級及以下崗位。省直事業單位自主統籌使用八級及以下等級管理崗位。工勤技能四級及以下崗位由單位自主統籌使用。通過以上“6個自主,推動崗位設置和聘用人員權限真正落實給用人單位,促進事業單位用人機制轉換,真正實現人員崗位能上能下,待遇能高能低,切實調動工作人員積極性。

問:近年來,各級政府大力推行行政管理領域的放管服改革,就事業單位人事管理領域的簡政放權來說,出臺的《指導意見》又有哪些創新舉措呢?

答:《指導意見》除了下放權限的6個自主”,探索實施事業單位崗位分類管理、崗位結構比例宏觀調控、高層次人才崗位設置綠色通道、鄉鎮基層事業單位崗位優化、創新內部崗位設置管理等方面,創新事業單位崗位管理機制。一是探索實施事業單位崗位總量分類管理辦法,對實行員額制管理的事業單位,可將員額制范圍內的人員納入崗位總量范圍,明確事業單位可結合編制數額變化、人才隊伍發展規劃及人員規模變化等,適時對崗位總量進行調整,使崗位設置動態調整常態化,增強制度的操作性和生命力。二是實行差異化的事業單位崗位結構比例宏觀調控辦法。按照扶強扶優、服務發展的原則,對于具有國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家重點學科、臨床重點專科、國家協同創新中心、河南省優勢特色學科以及在人才培養、科技創新、服務社會等方面成效顯著、社會反響好的高校、公立醫院和科研院所,高級專業技術崗位結構比例可在現行標準基礎上,上浮5個百分點左右,支持我省事業單位的人才隊伍建設。三是向高層次人才基層事業單位傾斜,開辟高層次人才崗位設置綠色通道和優化鄉鎮基層事業單位崗位管理。對不同層級事業單位已聘或引進的符合相關條件的高層次人才,在崗位設置或變更時,可不占本單位正高級崗位結構比例。對在鄉鎮事業單位符合規定條件的資歷較長、貢獻突出的人員,可不受崗位結構比例限制直接聘用等等,引導高層次人才到我省事業單位服務,引導各類人才到基層單位服務。

問:放管結合是作為政府推進放管服改革的另外一個重要原則,在下放崗位設置自主權的同時,政府有關部門要從哪些方面做好下一步崗位管理工作?

答:放與管相輔相成,是做好政府宏觀管理的兩個抓手,不可偏廢。一要堅持簡政放權。放權是“放管服”改革的基礎。要進一步落實事業單位崗位設置自主權,著力破除制約事業單位良性發展的體制機制障礙,激發事業單位活力。二要堅持放管并重。“放”很重要,“管”同樣重要,不僅要放得下,還要確保接得住、管得好。要突出政策規范、監督管理,綜合運用備案管理、監督檢查等措施,避免出現“一管就死、一放就亂”的情況。三要堅持依法依規。要在既有政策、法規、規章的框架內改革創新,做到適度、有據、合規。四要堅持服務發展。要堅持服務中心和大局,注重創造良好發展環境,提供優質公共服務,通過動態調整機制推動事業單位改革創新發展。

具體來講,在宏觀調控與監管服務方面要做好以下幾方面的工作。一是指導督促事業單位完善內部管理制度。主要是指導事業單位按照國家有關規定健全完善內部管理制度。比如:根據社會功能、職責任務、發展目標制定人才隊伍發展規劃;結合人才隊伍發展規劃健全完善包括崗位設置方案及管理辦法等在內的各項內部崗位管理制度;等等。同時,督促事業單位按照內部制度開展崗位管理。二是對關鍵環節實行備案監管。主要是相關政策和法規明確的備案管理事項,包括事業單位制定崗位設置方案和管理辦法、人員崗位調整結果等,保證崗位管理制度的正常有序運行。三是通過多種渠道實施督察監管。通過不定期隨機抽查和核查群眾舉報及信訪事項等方式,對事業單位人事管理制度建設、運行情況進行監管,對工作中的違紀失職失責行為及人員按《事業單位工作人員處分暫行規定》等有關規定進行問責,及時糾正違法違規用人行為,從外部促進事業單位人事管理公正、規范、高效。


 
   

 
訪問量:
網站導航 主辦單位:河南省人力資源和社會保障廳 承辦單位:河南省人力資源社會保障電子政務中心 備案號:京ICP備09079694 鄭公備:41010529000349 河南省人力資源和社會保障廳版權所有 @2010技術支持:山谷網安
qq分分彩全天免费计划