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關于印發《2011年全省失業保險工作要點》的通知
 
    來源:河南省人力資源和社會保障廳       時間:2011-04-13 15:20:30      瀏覽 人次
 

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豫人社失業〔2011〕5號

關于印發《2011年全省失業保險

工作要點》的通知

各省轄市人力資源和社會保障局,鄭州鐵路局、武漢鐵路局,有關縣(市)人力資源和社會保障局:

現將《2011年全省失業保險工作要點》印發給你們,請結合當地實際,按照工作任務和目標要求,認真抓好貫徹落實。

二○一一年四月十三日     

    (此件依申請公開)


2011年全省失業保險工作要點

2011年全省失業保險工作的總體要求是:認真貫徹落實全國、全省人力資源和社會保障工作會議精神,堅持以科學發展為主題,以完善制度、發揮作用為主線,以穩定就業、減少失業為重點,加快完善失業保險制度,提高失業保險統籌層次,加強擴面征繳,強化基層基礎建設,加快建立失業監測、失業預警和失業調控工作體系,切實做好企業淘汰落后產能和兼并重組職工安置等工作,積極構建失業保險保障生活與預防失業、促進就業有機聯動的長效機制,統籌推動失業保險各項工作再上新臺階。

全省失業保險工作的主要目標是:年末參保職工達到690萬人,其中,參保農民工達到20萬人,建立個人繳費記錄人數達到95%;全供事業單位應繳失業保險費足額納入同級財政預算并及時撥付到位,清理追繳以前年度欠費不低于35%,基金收入總額達到13億元;省級調劑金按時足額解繳率達到100%;失業人員失業保險金按時足額發放率和社會化發放率達到100%;領取失業保險金人員再就業率達到25%。

(一)加快完善失業保險制度。結合《社會保險法》和《就業促進法》的貫徹實施,認真總結《失業保險條例》貫徹執行情況以及援企穩崗擴大支出范圍試點的成效與經驗,完善失業金申領計發辦法,積極開展擴大基金穩定崗位、預防失業和促進就業支出試點,研究建立失業保險保障生活與預防失業、促進就業有機聯動的長效機制。研究制定失業人員參加職工基本醫療保險政策,提高失業人員醫療保障水平。會同有關部門適時啟動《失業保險條例》修訂工作,加快建立全省統一的積極的失業保險制度體系。

(二)進一步提高失業保險統籌層次。加大提高失業保險統籌層次的工作力度,指導各地迅速制定實施方案及工作計劃,加快推行市級統籌制度,鼓勵有條件的省轄市探索實行“五統一”市級統籌。2011年底前各省轄市全面推行市級統籌。繼續完善省級調劑金管理使用辦法,充分發揮基金余缺調劑作用,增強基金互濟能力。

(三)繼續做好失業保險擴面征繳工作。格實行目標管理責任制,加大執法檢查和稽查督導力度,加強月調度、季通報和年考評,著力做好非公有制經濟組織、事業單位和農民工的參保繳費工作。進一步規范征繳行為,著力做好繳費基數稽核和清欠工作,督促各地全供事業單位應繳2%失業保險費足額列入同級財政預算并及時撥付到位,確保全面完成擴面征繳目標任務。

(四)確保失業人員失業金發放并促進其盡快再就業。對符合條件的失業人員及時足額發放失業保險金和其他失業保險待遇,做到應發盡發,不重不漏,不拖不欠。研究建立與本人繳費工資、繳費年限掛鉤,與當地職工工資增長和物價上漲等因素聯動的失業保險金標準正常調整機制。繼續做好失業保險保障能力監測預警工作,加大上級調劑金調劑力度,切實保障失業人員的基本生活。同時充分發揮失業保險促進就業的作用,提高職業培訓、職業介紹等各類就業補貼資金的使用數量和質量,強化就業服務,對領取失業金人員原則上至少提供1次職業培訓、2次職業指導,促進失業人員盡快再就業。

(五)確保基金安全有效運行。嚴格執行統一的基金財會制度,繼續實行基金年度預算決算和半年報表匯審制度,規范基金會計核算和財務管理。加強基金日常監督管理,進一步完善各項規章制度,強化內部控制,配合有關部門開展失業保險基金專項檢查,建立健全有效的基金運行約束機制,確保基金安全完整和有效運行。

(六)積極推進失業動態監測工作。加強對試點城市失業動態監測工作的指導,研究解決推進中的問題。適時在全省普遍推行失業動態重點監測報告制度。鼓勵和支持有條件的統籌地區擴大失業動態監測的實施范圍,增加監測樣本,在確保按時報送監測數據的基礎上,著力搞好本地區監測數據的匯總分析,為及時、準確分析判斷就業失業形勢并采取有效政策措施提供有力支持。

(七)探索建立失業預警制度辦法和失業調控工作體系。加強失業預警和應急機制的專題研究,探索建立失業預警制度的辦法,鼓勵和支持有條件的統籌地區開展失業預警工作。依法按政策規范企業裁員行為,總結各地失業調控的有效做法,開展建立失業調控指標體系、工作體系的專題研究,探索失業調控的有效手段,增強應對較大規模失業的宏觀調控能力,保持就業失業局勢基本穩定。

(八)切實做好企業淘汰落后產能和兼并重組等職工安置工作。進一步加強與有關部門的溝通協調,研究完善企業淘汰落后產能和兼并重組等安置政策措施。指導各地抓好政策措施的落實,規范企業操作行為,做好職工勞動關系處理、社會保險關系接續和再就業等工作,妥善安置職工。會同有關部門研究解決關閉破產企業職工安置中的有關遺留問題,切實維護職工的合法權益和社會穩定。

(九)進一步加強失業保險基礎管理和基層隊伍建設。各地要充分利用機構改革這一契機,加強業務職能宣傳,充實工作人員隊伍,強化失業保險專職機構自身建設。完善工作標準,優化業務流程,改善工作手段,加快推進失業保險工作的規范化、專業化、信息化建設。加強失業保險綜合統計和基金會計工作,著力搞好報表數據的分析與應用,提高會計統計數據的報送時效和質量。加強與就業及其他社保服務工作的緊密結合,切實做好失業保險聯網基礎指標的數據采集和上報工作。按照“為民務實求效”及“嚴深細實快”的標準要求,積極開展失業保險系統“三優”經辦窗口創建活動。適時舉辦專題理論研討會和政策業務培訓班,進一步提升失業保險機構工作人員的經辦能力和管理服務水平。

主題詞:社會保障  失業保險  要點  通知

  河南省人力資源和社會保障廳辦公室   2011年4月13日印發 


 
   

 
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